SIETE NIVELES DE LA
DISTRIBUCIÓN DE LAS OPORTUNIDADES
RESUMEN
INTRODUCCION
DISTRIBUCION DE LA RIQUEZA Y DISTRIBUCION DE LAS OPORTUNIDADES.
Estos dos conceptos
han normado criterios para el desarrollo social y las luchas que han involucrado a las distintas sociedades y niveles socioeconómicos,
dentro de una relación histórica de varios siglos.
La distribución de la riqueza plantea posiciones radicales que inicialmente se definían como QUITARLE AL RICO PARA DARLE AL POBRE, Posteriormente
esa condición de quitar se unió a la evolución del concepto de IMPUESTO para
desarrollar programas, proyectos políticos y mantenimiento de los estados, aspecto que fue mas civilizado y positivo. Los
burócratas son las autoridades en los gobiernos y siempre piensan en impuestos cuando quieren hacer algo. La gran complicación
de esta estrategia fue que se crearon estados gigantescos, poderosos, que generaron leyes que complicaron el desarrollo individual,
el de las empresas, el de los países y la toma de decisiones. El siglo xix y xx fueron escenario para las luchas basadas en
estos criterios. Las luchas por la posesión de la tierra fue la bandera mas enarbolada y el principio filosófico que respaldo
los movimientos sociales fue la Unidad y lucha de los contrarios.
La distribución de
las oportunidades no se basa en quitarle al rico, ni en aumentar impuestos, ni
en reformas agrarias, ni en el crecimiento de los gobiernos y la
burocracia. Sino en los hechos sociales generados por el progreso, las migraciones, la tecnología, la industria,
el comercio, creando leyes dentro de lo posible que impidan la acumulación de la riqueza que generan las nuevas alternativas,
leyes que promuevan la participación social y de mercado que les corresponden. El principio filosófico que conforma estas
oportunidades y estructuras es la teoría de las múltiples variables, que los sistemas tienden a conservarse y buscan la armonía
en sus procesos. Esto no quiere decir que los conceptos: agrario, impuestos,
evolución etc. sean eliminados o despreciados, se analizan e interpretan con otros puntos de vista.
La investigación que promueve la búsqueda de las oportunidades nos
permite encontrar miles de soluciones para los millones de participantes que pueden ser beneficiados con nuevas leyes, nuevas
oportunidades, nuevas decisiones, sin crear condiciones de caos, dando soluciones
en el corto plazo, desarrollando a las familias y a las individualidades en la misma forma como la construcción y estructura de una casa, un solo ladrillo cumple su función y de acuerdo proceso para
el que fue diseñado.
En el mundo existen millones de personas que se encuentran en condiciones
de pobreza y en condiciones extremas en cuanto a la alimentación y la salud.
La oportunidad que requieren esas personas es que les conserven la vida y se les recupere para que puedan
desarrollar actividades productivas. La Madre Teresa
de Calcuta es todo un estandarte, un ejemplo, de lo que significa salvar a los enfermos y los hambrientos.
La mujer juega un papel mundial importante en la distribución de
las oportunidades, está demostrado que el nivel educativo de la madre los hijos lo superan. Con el padre sucede que su desarrollo
educativo no tiene que ver con el nivel que alcancen sus hijos. Debido a este concepto además de la preocupación de la madre
en la estructura y conservación del hogar, se han creado sistemas mundiales de pequeños créditos que tuvieron su origen en
la India. Es
por eso que existen en el mundo organizaciones que proveen de mini créditos a
las madres, generalmente indígenas y rurales, para que lo inviertan en pequeños negocios y de esa manera complementen su gasto
familiar y paguen el crédito. Muchas tienen éxito tanto individual como en sus organizaciones.
La utilización de los impuestos para administrativamente orientarlos
a la solución de problemas sociales es una forma mas desarrollada de la distribución de oportunidades. A partir del triunfo
del pensamiento liberal y de la Revolución Francesa
surgió la gratuidad de la enseñanza y la formación del estado moderno. El cual en sus funciones tiene esa obligación. Se agrega
a este concepto el de la salud que como una condición histórica el gobierno y los países han ido resolviendo problemas que
se presentan. Poco a poco se han dado cambios en las poblaciones: crecimiento desmesurado, medicinas mas efectivas, mayor
longevidad de las personas y la población mundial sigue en aumento. Como una forma de la estructuración democrática del gobierno
y la forma de adquirir votos de los partidos y grupos de poder, se desvían los impuestos hacia la compra de votos y voluntades,
lo que ha creado situaciones de crisis en cuanto a los ingresos, presupuestos, exigencias populares, formas distintas de los
gobiernos que se convierten en promotores de empresas, negocios, industrias, que no se pueden administrar con funcionarios políticos.
Los gobiernos tienen oportunidad de orientar el manejo de las leyes
para beneficiar a las personas de los pueblos que los eligieron. Nada mas que no quieren hacerlo ampliamente, se dejan llevar
por la inercia de la indecisión, por los compromisos adquiridos cuando sus aportadores y amigos les ayudaron en campaña electoral
o sus ambiciones personales, por esto promueven sesgos particulares en las leyes para la toma de decisiones a su favor.
La dinámica de la DISTRIBUCION DE LA RIQUEZA ha estado respaldada histórica y violentamente por el reparto de la tierra. Pero en las sociedades modernas los campesinos, que serían
los directamente favorecidos, han emigrado a las ciudades. El modo de producción, que ofrecen o pretenden, es muy tradicional
y poco productivo. Por estas circunstancias, se hace obligado orientar la DISTRIBUCIÓN DE LAS OPORTUNIDADES, hacia situaciones que permitan un mayor y mejor desarrollo
para las personas en los centros de concentración, orientando leyes, producción y tecnología moderna, a proveer los satisfactores
y otorgar las mejores condiciones sin violentar las relaciones sociales.
Frente a las necesidades sociales
de la actualidad y resolver los problemas que surgen, se conjunta a la tecnología moderna, la riqueza, la creatividad
de los humanos y los procesos políticos, en la búsqueda de soluciones admisibles. Si toda esta enorme unión de millones de
acciones se hace efectiva en cada pequeña necesidad, con los hechos que corresponden, se obtienen éxitos día con día y el
mundo avanza positivamente.
La distribución de oportunidades
es distinta de la distribución de la riqueza, de la distribución del ingreso, de la distribución de la tierra, etc. Que tienen
como principio inicial o de origen, la propiedad privada, sus dinámicas y diálogo histórico. Estos tienen como oposición
el elemento polarizado o variable principal que es la pobreza, que en este caso es la carencia de alguno o varios de estos
valores acumulados.
El mundo moderno es muy rico
en oportunidades que pueden permitir desde que un hombre salve la vida, adquiera su alimento, educación, logre riqueza o satisfacción
en sus objetivos y calidad de vida.
Cuando nace, un ser humano llega
a este mundo desnudo, indefenso, pero existen una serie de instituciones interesadas en que sobreviva. La primera es la familia,
sus padres. Diremos después que el hospital donde ve la luz también tiene intereses similares y así, conforme va creciendo,
nuevas instituciones se van preocupando por su existencia y desarrollo.
Si por alguna circunstancia
uno de los elementos de su desarrollo humano no logra optimizarse, existen en la sociedad estructuras
sustitutas interesadas en protegerlo que también pueden fallar o no ser óptimas. Los elementos que más entran en conflicto
por no haber suficiente disposición de satisfactores son: la salud, la educación, la capacitación y la economía personal.
Podemos pensar que las oportunidades se ejemplifican como un edificio de siete pisos, en el primero tendríamos:
I
PRIMER NIVEL
SALVANDO VIDAS
La sociedad se organiza
para ayudar a las personas que tienen dificultades en la salud y la pérdida de la misma significa grave enfermedad y
la muerte. A nivel de los países cuando la posición económica
es insuficiente se cae en la pobreza y masivamente se dan las hambrunas, las pestes, las epidemias. A nivel mundial existen
organizaciones que contribuyen con ayudas para disminuir las muertes ocasionadas por la pobreza y otras situaciones, pero también existen instituciones de caridad que con su trabajo ayudan a los menesterosos
y necesitados, la acción mas inmediata es ofrecerles comida y albergue mientras se recuperan o sobreviven la etapa en la que
se encuentran.
Las instituciones religiosas
han estado interesadas en promover la ayuda humana que significa salvar la
vida. En el mundo moderno se distingue la personalidad de la
Madre Teresa de Calcuta que ha realizado su apostolado principalmente en el sur de Asia y fundó una organización
de religiosas que continúan su filosofía. Salvar seres humanos. A los indigentes, los hambrientos, los enfermos los recogía
de las calles y los llevaba a hospitales donde los alimentaba y los curaba.
Los gobiernos también se preocupan
por la alimentación y la salud, principalmente con los niños que van a las escuelas públicas que constituyen un amplio sector
de la población infantil y les provee de desayuno, vacunas, para garantizarles
un mejor y sano desarrollo. La alimentación adecuada es garantía para una buena salud y es una acción preventiva para evitar
enfermedades posteriormente. Esta acción no tiene la característica de salvar vidas que se encuentran en condiciones de deterioro
o posible pérdida de la misma, pero se consideran como una función de gobierno que contribuye a mejores condiciones de subsistencia.
Realizando estas funciones el estado se considera como un estado benefactor, estado de prevención, que hace caridad hacia
las capas mas necesitadas de la población, en referencia a estos objetivos y servicios.
Un día, un periodista estaba
entrevistando a la Madre Teresa y le preguntó porque
razón si salvaba a los necesitados no les enseñaba a pescar.
En términos mas o
menos semejantes, La Madre Teresa le contestó:
Yo les salvo la vida, usted enséñeles a pescar
II
SEGUNDO
NIVEL
ENSEÑANDO A PESCAR
Enseñar a pescar no es ir a la escuela a
aprender muchas cosas y datos. La palabra pescar tiene el significado, costo y conocimiento de tirar la red o el anzuelo y
obtener un producto. Es aprender y saber hacer algo que nos va a dar de comer para hoy o para mañana, se puede vender y el
producto generalmente es poco. Se aprende rápidamente, sin mayor dificultad, es fácil, barato y su resultado es inmediato.
Enseñar a pescar son modelos
o negocios de poca inversión, corto tiempo de aprendizaje, respuesta económica rápida, resultados inmediatos, alta utilidad,
no necesitan de gran estructura, son individuales o familiares, sin empleados y su proyección a futuro es limitada. Una sola
herramienta de pesca no hace empresa, pero da de comer
Defino la acción de enseñar
a pescar como modelos de $10.00 USA. (De diez dólares.) Miles de miles de personas sobreviven con estos modelos, por
supuesto no pagan impuestos directos, aunque sí, muchas veces indirectos al comprar sus materias primas. Podemos decir que
son las formas más elementales de las pequeñas empresas, sus inicios administrativos y de organización, con los cuales un
ama de casa ajusta su gasto familiar, un emigrante encuentra como vivir por un tiempo mientras consigue trabajo, una estudiante
puede vender dulces y copiar apuntes.
Históricamente, durante muchos
años, estas enseñanzas eran la base del desenvolvimiento de las personas, existían los aprendices en los negocios y en las
familias con recursos, ayudaban y recibían a los (las) jóvenes en sus casas. Es muy notorio todavía que las mujeres
campesinas se ubiquen en una casa como trabajadora doméstica cuando van a las ciudades. Los hombres encuentran también muchos
trabajos de bajos conocimientos y de gran esfuerzo físico. Cada comunidad, en cada país, tiene rutas de migración propias
para los que se inician en el camino de buscar trabajo y decidir su destino.
Con muy poco aprendizaje una
persona puede lograr su sostenimiento. Recetas y conceptos que no requieren más de una semana para ser aprendidos. Para lograr
resultados se requiere esfuerzo físico, el esfuerzo de vender y permanecer haciendo presencia en un lugar, esperando al aleatorio
cliente y si se tiene la actitud, gritar su producto, mejora el éxito. Muchas veces el producto es culturalmente promovido
y las personas lo adquieren porque está en su mentalidad consumirlo, ejemplos: tacos en México, churros en España, etc. Nadie
se resiste al verlos.
La escuela se ha desvinculado
de la acción de enseñar a pescar para dedicarse a actividades culturales más elaboradas y relacionadas con sus objetivos y
estructura. Se enseñan algunas herramientas de trabajo cultural como los idiomas, escritura, matemáticas y convivencia en
la comunidad. En los países subdesarrollados chocan
las necesidades de corto plazo con los objetivos escolares que requieren mas tiempo y dedicación escolar, aunque los resultados
que se obtienen garantizan un mejor nivel de vida se requiere de mayor disponibilidad de años para el estudio y los niños
muchas veces tienen que compartir las necesidades y obligaciones familiares de sus padres en tiempo y dinero. Se comenta que
el 60% de los niños de América Latina tiene necesidad de abandonar la escuela para ayudar a su familia o bien desfasarse del
proceso educativo o estudiar en las escuelas nocturnas
Enseñar a pescar en el amplio esquema de la vida humana significa miles de alternativas, en las cuales las personas pueden
participar, pero la escuela no las reconoce, no las evalúa y las excluye de su proyecto.
Las rutas de la pesca son aleatorias, son
muy diferentes a la ruta o proceso escolar y es muy importante en estas épocas de hambre para millones de personas que los
planeadores consideren una buena parte de los presupuestos para enseñar a la gente necesitada a producir y comerciar en este
nivel. Plantear que la educación revalúe e invierta para solucionar estas carencias se tendrán efectos que influyen directamente en los procesos de desarrollo en forma casi inmediata aunque no de gran alcance.
Si existe la preocupación de
enseñar a este sector, como también ocurre con los preescolares, se garantizarían satisfactores semejantes en el corto
plazo para ambos grupos en la ruta que se han trazado y se comprendería la importancia que tiene aprender a trabajar en este
contexto.
Para el desenvolvimiento de la vida de las
personas la escuela no lo es todo, sin embargo esta es excluyente y no reconoce, ni evalúa, otras formas de aprendizaje y
de soluciones para satisfacer las necesidades de los seres humanos.
Las personas que saben pescar,
que realizan actividades con las que resuelven sus problemas de alimentación, vestido, vivienda, la escuela les niega el cartoncito
oficial que indica que han terminado su escolaridad, aunque muchas veces sean mas exitosos y satisfechos que los estudiantes
o graduados bajo los niveles y procesos de la escuela. Las
instituciones no se preocupan por estos individuos que no han seguido el debido proceso escolar. Es peor aún, les niegan el
acceso a determinados niveles de trabajo oficial o privado, no pueden optar a ellos si no tienen la primaria o la secundaria
terminada. Pero esta gente sabe que debe defenderse sola.
Los gobiernos no comprenden
el valor socio económico que las personas autosuficientes tienen y no tratan de incorporarlas al sistema escolar y por la
misma razón ellos lo evaden. La gran multitud que vive de la economía informal, de la emigración, sin control oficial, crea
esquemas de mercado que las empresas oficiales no han podido registrar, constantemente hacen reclamos verbales en su contra
pero nunca les ofrecen nada a cambio mas que querer sujetarlos a su sistema impositivo. En esta forma de economía, por supuesto,
la gente evade la formalidad, las estructuras y las leyes no les preocupan. Las autoridades les siguen debiendo una educación
gratuita. Es necesario reconocer sus conocimientos porque son parte del conocimiento y productividad nacional y con solo ese
hecho, la calificación internacional en educación de los países aumentará y los niños y adultos tendrían varios caminos para
recorrer en su vida y no solo el proceso escolar oficial desvinculado de las necesidades nacionales
En términos de formación para
el trabajo, enseñar a pescar significa aprender a elaborar alimentos para expenderlos, aprender a cultivar la tierra en pequeña
propiedad, conocer de artesanías y manualidades, comerciar en pequeñas cantidades cosas que tienen alta demanda como dulces,
helados, cigarros, alimentos chatarra, etc. Actividades económicas que se elaboran fácilmente y que pueden financiarse con
el equivalente de $10.00 USA dólares. Para su mayor eficiencia debe promoverse que realicen su acción en centros de
concentración de personas: fiestas públicas, lugares de paseo, escuelas, entradas de fábricas, horas pico, semáforos,
etc.
Históricamente nos encontramos
con frailes que enseñaron a tejer y cambiaron culturas y producción a otras mas evolucionadas y diferentes. Pueblos que aprendieron
a pintar al óleo y con esa actividad hacen crecer su mercado local. Otros cultivan hortalizas y dan de comer a países vecinos
y mercados locales, etc. Pero la escuela no reconoce esos conocimientos y son los que realmente promueven desarrollo. La verdadera
educación que en este caso no es la burocrática escuela.
III
TERCER NIVEL:
COMPROMISOS DE GOBIERNO
GOBIERNO ESTRUCTURA Y MERCADO
A partir de la revolución francesa
se empieza a estructurar el tipo de gobierno que nos rige a los países denominados de cultura occidental, en los cuales se
pueden aplicar los términos de democráticos, libres, laicos, etc. Se empiezan a escuchar los 3 poderes clásicos que se enmarcan
en las constituciones: ejecutivo, legislativo, judicial.
Por norma las autoridades
deben de ser electas y cambiarse cada cierto número de años. Los electos deben pertenecer a organizaciones políticas denominadas
partidos y se puede decir que a algunos países les a resultado positiva esta forma de organización, principalmente a los que
en algún momento de su historia invadieron, colonizaron o influyeron económicamente en otros países que, en la actualidad,
denominamos subdesarrollados, donde esta forma de organización hace crisis constante o periódicamente.
Estos conflictos son producto
de las condiciones históricas, de las estructuras, de los modelos de gobierno copiados en los países subdesarrollados y pueden
darse las siguientes características
1.- Renovación periódica de cuadros dirigentes
que ofrecen cambios y desconocen las estructuras que quieren cambiar. Así también no tienen experiencia en el mando ni conocimiento
histórico particular de los organismos de gobierno.
2.- polaridad y rivalidad con las autoridades
anteriores a las que los renovadores niegan actuaciones, eliminando los proyectos no alcanzados a terminar.
3.- Los gobiernos
se llenan de muchos compromisos como parte de las ofertas políticas de los candidatos, las herencias administrativas de gobiernos
anteriores, las orientaciones internacionales y de grupos de poder, Además ocasionan problemas (impiden desarrollar sus funciones
administrativas) las acciones neutralizadoras de eventos prevenibles que
surgen a partir de demandas populares y se resuelven sin tener los datos reales,
los elementos económicos, humanos, técnicos y teóricos para hacerlo.
De esta forma los compromisos
históricos, como la salud al pueblo y la gratuidad de la enseñanza, se van convirtiendo en monstruos generadores de empleos
masivos que les impiden desarrollar un cumplimiento fácil y mínimo de sus responsabilidades.
4.- Los que obtuvieron el triunfo en las urnas se encuentran
con los empleados de administraciones anteriores, esa
gran masa de trabajadores que conocen el sistema administrativo, lo que se guarda en los cajones, saben como presionar y crean
una militancia de intereses y formas para exigir, debiendo los comprometidos en el mando, satisfacer lo que los trabajadores
piden, echando a perder proyectos y creando grupos de presión privilegiados que niegan derechos a otros en términos de equidad.
Esta pérdida de poder se incrementa si se cometen errores de desprestigio del mando. (Colocar parientes, relaciones amorosas,
preferencias administrativas, fallas económicas, etc. que se quedan como empleados y hechos heredados a futuros gobiernos)
La salud, la seguridad, la educación
y muchos proyectos están llenos de estas fallas administrativas que surgen del hecho de crear modelos para garantizar
las oportunidades que políticamente ofrecen y después del brillo de la inauguración, se quedan históricamente como organismos
incompetentes y problemáticos. Eso no quiere decir que no cumplan, simplemente que dejan de ser o no son óptimos en
sus funciones. Mucha gente cree que obtendrán buenos logros y luego se decepcionan. Por ejemplo la incompetencia de los servicios
de salud, educación y seguridad social.
5 En este nivel la oferta
de gobierno para la distribución de oportunidades requiere de la educación para
la formación de profesionales para que cumplan con los objetivos que las autoridades tienen: formar maestros y personal para
sus instituciones de salud, seguridad, educación, etc. Generando las siguientes oportunidades:
a.-
empleo.
En el mercado de servicios que ofrecen los
gobiernos se constituyen en monopolios por ambición de poder y requieren de trabajadores para
cumplir con su oferta. El trabajar para las instituciones es una oportunidad de desenvolvimiento, desarrollo, calidad
de vida y otras oportunidades adicionales.
Los trabajadores se integran
a sindicatos y/o corporaciones de mucho poder masivo que pueden provocar la caída
y el desprestigio de los gobiernos a los cuales sirven. Éticamente el empleado está en puestos en los cuales no se va
a enriquecer pero tiene muchas granjerías o protecciones de la ley para intentarlo.
Generar empleo es una de las ofertas que
plantean algunos dirigentes y que el gastarse el dinero del país en plazas administrativas que no producen beneficios económicos
y solamente gasto, controles de procesos sociales o políticos es un objetivo de gobierno y promueve
la exigencia burocrática de exigir mas impuestos para mantenerse. Bajo este criterio los gobiernos se inundan de trabajadores
de baja o nula productividad y las instituciones siempre están en quiebra.
Otro aspecto de estas oportunidades
en los organismos semi autónomos son los altos salarios, arriba del nivel nacional, que perciben los que trabajan en los mismos.
La relación patrono y trabajador
por ideología instituida exige un sindicato y prestaciones laborales adicionales al mismo, contrato colectivo de trabajo y
cuando está muy politizado, muy militante, las huelgas son el inicio del diálogo.
b.-
educación
La obligación de otorgar educación a los niños es una oportunidad
que el gobierno ofrece dentro de sus heredados deberes históricos. Como son administraciones gubernativas, oficiales, se considera
que los que asisten a las escuelas gozan del privilegio liberal de la gratuidad de la enseñanza.
Año con año se incrementa la
obligación del servicio educativo gubernamental, es necesario mas presupuesto, mas maestros, mayores salarios, mas servicios
solamente por el crecimiento de la población.
Inicialmente la escuela constaba
de pocos años de estudio y programas basados en herramientas culturales de trabajo: leer, escribir, buena letra, aritmética.
En esa época no había máquinas de escribir y toda la documentación se hacia a mano, desde las cartas de amor hasta los archivos
de gobierno. Con el ascenso del liberalismo, las ciencias naturales y las físicas, después las ciencias sociales, los programas
de estudio crecieron, había más que enseñar y la escuela incrementó los años de estudio. Se instituyó la escuela primaria
de 6 años como obligatoria y gratuita, posteriormente se hizo gratis el libro de texto, luego la obligatoriedad abarcó la
secundaria, el servicio creció a otorgar desayunos y almuerzos, en estas fechas se ha descubierto que para mayor y mejor desarrollo
de los niños la asistencia debe empezar desde el jardín de niños o Kinder. También se promueve la gratuidad de los niveles
medio superior, la universidad y proporcionar a todos los educandos una computadora.
Indudablemente que todo
esto es positivo, pero los resultados son de muy largo plazo para el que estudia y para el que paga, ya sea el gobierno o
las familias y los efectos de las decisiones no son lo suficientemente eficientes para los objetivos del desarrollo social.
En estas condiciones ningún país subdesarrollado
tiene formas para pagar los requerimientos de ofertas políticas que se vuelven leyes a cumplir. Cada ampliación del costo
educativo limita la participación de muchos niños que quedan excluidos y se aumenta la deuda del rezago social en educación.
Los países no pueden resolver el problema del analfabetismo, de la deserción escolar, del niño que trabaja, de la exclusión
del sistema oficial para el que deserta por la incompetencia o insatisfacción del mismo.
Aparejado al alto costo educativo,
el largo plazo de la escuela para lograr, no resultados, sino documentos que acrediten que la obligación de escolaridad
se ha completado. La intervención de los gobiernos generan el hecho de que la
familia pierde autoridad, la escuela absorbe algunas de sus funciones: alimentos y tiempo de atención familiar por ejemplo:
la falta de colaboración del niño hacia la familia que se evade por el cumplimiento de tareas escolares, reales o no, etc.
La educación tiene objetivos
a largo plazo y el proceso completo pretende llevar a los niños desde infantes hasta la profesionalización universitaria.
Muchos tienen la oportunidad de lograr todo el camino. El que se queda en algunas de sus etapas se encuentra sin capacitaciones
consistentes para desenvolverse adecuadamente en su medio social.
c.-
formación profesional
Para las necesidades burocráticas y de actividades
que correspondan a las funciones de gobierno como institución generadora de empleo y servicios de carácter social. El estado
se encarga de formar a sus maestros, médicos, policías, militares, etc. Para los requerimientos de personal de la estructura
de servicios que tiene que otorgar. Como el estado no siempre es totalitario algunos de estos servicios de formación
profesional han caído en el mercado de oferta de profesionales y por supuesto rebasan en calidad y eficiencia a las estructuras
oficiales y políticas. Generalmente quedan en manos exclusivamente de los gobiernos el sector de los militares y los policías.
Aunque actualmente aunque no tienen tanto poder, las policías privadas son más efectivas que las públicas, sobre todo por
sus cadenas de mando, tecnología administrativa y los objetivos definidos de los servicios que prestan.
El gobierno también forma y
permite formar profesionales de distintos niveles para el área industrial, la comercial y la agricultura, arte, artesanías,
deportes, etc. pero siempre bajo la rigidez de las leyes educativas y en procesos de largo plazo. Se puede ser tornero
titulado después de 6 años de primaria, 3 de secundaria básica y 2 o 3 de nivel medio superior, aunque el patrón que los contrate
no haya terminado la primaria, le llamen ingeniero y no le permitan sustentar exámenes donde demuestre su nivel y capacidad
o las exigencias que piden sean sacadas de las mangas del chaleco para negar la eficiencia demostrada con el éxito económico.
d.- asistencia social
El gobierno también promueve
la asistencia social, para cumplir con los requerimientos del primer nivel de la distribución de oportunidades, salvar vidas
y algunas cositas mas. Simulando una bola de nieve que baja de la montaña o el alud de compromisos que la lengua floja obliga,
cada vez crece más la obligatoriedad de nuevos compromisos, prevención de la salud, hospitales, seguridad social, cesantía,
pensiones para la vejez o la invalides, semillas para la siembra, abonos, seguridad en el transporte o hacerlos mas baratos,
actividades sociales en caso de desgracias, inundaciones, terremotos, niños desnutridos, alimentos escolares, útiles para
la escuela, etc. Etc. Etc. Todo esto en poblaciones subdesarrolladas, que no
generan impuestos.
e.- eliminar la pobreza.
Esta es una palabra de última
moda y por supuesto es necesario que el gobierno actúe para eliminar la
pobreza. Esta es una función que se delega a las esposas de los presidentes, como antes lo era formar casas
cunas y hospitales infantiles. El concepto va ligado a los principios que en la actualidad se denominan populistas y que los
gobiernos los identifican con el caudal de votos que esperan conseguir de parte de los que resulten favorecidos. Todo el esquema
de la asistencia social mencionado anteriormente ha cambiado de rumbo, ahora
es eliminar la pobreza y se hace por medio de dádivas en especie o en efectivo.
Por medios fraudulentos se compran
o se adquieren alimentos, herramientas, semillas, etc. Y se procede a regalarlos bajo diferentes banderitas de colores de
partido o cancioncitas pegajosas destinadas a efectuar cambios en el pensamiento de los que reciben aquellos obsequios,
con la promesa de que los van a utilizar de acuerdo a los objetivos del donador. Por supuesto que no existe garantía de cumplir
con la promesa, como tampoco seguridad de que los que reciben sean pobres y no oportunistas o miembros de la misma secta que
aparecen en la foto simulando su pobreza y agradecimiento
La extrema pobreza se define
con el hecho de disponer de menos de 30 dólares al mes. Si hay alguien que se demuestra que lo hace con 25 y el gobierno o
la institución o quien sea le obsequia 6 cada mes. Esa persona ya habrá superado el límite de la extrema pobreza y será simplemente
pobre y el país habrá superado en varios miles de seres ese nivel de subdesarrollo. Es cuestión de estadística, políticas,
pero no de producción. Han surgido últimamente una gran cantidad de instituciones donadoras de sangre dorada ONG que están
resolviendo, por medio de distintos programas sociales, esa falla que existe en la deuda por rezago social en las familias
pobres, en los ancianos, en los minusválidos, en las becas escolares, que se otorgan en forma de dinero.
Existen, en forma privada no
del poder público, algunas instituciones que otorgan créditos que van desde $27.00 a $1000.00 dólares, con la finalidad de
promover pequeñas empresas familiares. Los que se portan bien y aprenden la cultura del crédito, invertir y pagar, poco
a poco van incrementando la disponibilidad de efectivo para trabajar. Algo semejante al segundo nivel de Distribución de Oportunidades
que ya mencionamos, solo que en este caso se entrega el dinero en efectivo, se cobran intereses y la comunidad se encarga
de administrarlo. Este concepto permitió este año que Muhammad Yunus (conocido también como “el banquero de los pobres”)
y el Banco Grameen de Bangladesh, recibieran el premio Nóbel de la Paz correspondiente a este año. (2007) La problemática
que corresponde a este modelo es la entrega de dinero en las manos que provoca que muchas gentes se endeuden por no saber
manejarlo. Por comportamiento social estos créditos se otorgan fundamentalmente a las mujeres. Este modelo se ha extendido
en todo el mundo y ayuda bastante a solucionar problemas de extrema y pobreza.
f.-
Personalidades exigentes y dependientes
Todas
las formas en las cuales se desenvuelven estos tipos de modelos que corresponden a los gobiernos crean un comportamiento en
las personas y las vuelven exigentes al sistema cuando son trabajadores de los
mismos y dependientes cuando reciben las dádivas que se otorgan. La subordinación tiene que ver con la disponibilidad de ingresos
del erario producto de impuestos, negocios de gobierno o endeudamiento. Estas sociedades por supuesto que pierden muchas de
sus posibles iniciativas y posibilidades futuras: la gente no ahorra porque al final de la vida el gobierno va a pagar las
pensiones de vejez, las curaciones van a ser pagadas al igual que el desempleo, la educación está asegurada, los niños reciben
alimentos, etc. Con estos criterios los países se llenan de profesionales que no necesitan, que no tienen empleo. Si son medianamente
democráticos se encuentran en huelgas cíclicas por exceso de personal y de instituciones que no cumplen con sus objetivos.
Es decir: la manifestación, la cola, las pintas, los cuellos de botella, etc. nuestros de cada día.
En este nivel el gobierno cumple
con todas las obligaciones históricas que el modelo occidental le exige, otorga 9 años de educación, construye hospitales,
da seguridad pública. Además prepara su propio personal para el cumplimiento, lo que no genera son eficientes cuadros políticos
y su mayor dificultad proviene de la condición democrática del cambio de personas en la administración que le genera perdida
de autoridad. Para lograr sus planes y crecimiento tiene que crear impuestos y endeudamientos o promover que le den asistencia
otras naciones.
IV
CUARTO NIVEL
FILOSOFIA POLÍTICA
OPORTUNIDAD DE OTORGAR OPORTUNIDADES
La DISTRIBUCIÓN DE OPORTUNIDADES es una filosofía social en la que se pretende guiar
a las personas que desempeñan un cargo público o que destacan en alguna actividad, para que conjuntando las realidades
de las variables, en los medios en que se desenvuelven, planteen sin egoísmos, ceder espacios para que los hombres y mujeres
tengan posibilidades para resolver sus problemas en base a su esfuerzo individual o de grupo bajo las condiciones del respeto
a la propiedad privada.
La Distribución de Oportunidades (DO) no pretende resolver problemas de riqueza bien habida o mal habida y crear enfrentamientos
sociales con la finalidad de crear cambios en las condiciones económicas.
La DO no considera en sus objetivos realizar distribuciones de riqueza a través de los impuestos. No utiliza el poder para
limitar el desarrollo de los individuos y las empresas con la finalidad de mejorar condiciones sociales para favorecer a los
que no tienen o medianamente tienen.
La DO no pretende crear enfrentamientos sociales bajo banderas de injusticia, reclamos históricos, intereses de partidos o
grupos sociales
La DO requiere que los dirigentes sociales conozcan a profundidad el desenvolvimiento histórico de todos los conglomerados
y sociedades donde tienen que actuar. Sepan de sus necesidades en salud, en educación, el mercado donde se desenvuelven, las
dinámicas en las que interactúan y les planteen estrategias para superar sus condiciones actuales.
La DO pretende que las personas destacadas conozcan la ciencia y la tecnología moderna, sepan usarlas y proyectarlas para
desarrollar y dar a sus sociedades mejores condiciones de vida. No la usen para enriquecerse, no aprovechen sus conocimientos
y poder para permitir que amigos, compromisos y parientes tengan acceso único o privilegiado a las oportunidades que la vida
moderna ofrece. Eso no quiere decir que todo se reparte. No es así, determinados sectores de la economía, la ciencia, la tecnología,
de acuerdo al conocimiento de las variables, están limitadas en su uso y no se permitirán monopolios y aprovechamientos exhaustivos
exclusivamente en estas áreas.
Para este nivel de la DO es necesario primero estar claros en los conceptos anteriores y exigirnos o exigir a los que tienen
posiciones de poder que actúen bajo esos sencillos principios de otorgar oportunidades. Esto no quiere decir que no existan
actividades en las cuales enriquecerse, para la DO existe la libertad de iniciativa y de esfuerzo individual o de grupo. Pero
repitiendo: determinados sectores del mercado estarán limitados, se podrá participar y tener utilidades, pero el enriquecimiento
será haciendo esfuerzos en otras áreas.
Cuando un candidato llega a un puesto de elección, si va en representación de un partido político, tiene compromisos que cumplir
con sus compañeros de grupo. Podrá pensar en colocarlos en puestos estratégicos. Lo mismo pensarán sus parientes los que empezarán
a crear las empresa$ necesaria$ para el buen de$empeño de $u candidato ganador. La DO no se opone a esto, siempre y
cuando, no se actúe en las áreas que están restringidas. El problema moral y social tendrá que resolverlo el candidato y las
leyes de los paises.
Si el candidato se encuentra dentro de la filosofía de la DO analizará toda la estructura social de su área de influencia
y empezará a actuar. En este nivel de acción existen algunas definiciones interesantes.
1.-
No gastará dinero del presupuesto ni de su bolsillo para otorgar oportunidades.
º2.-
Utilizará el poder que le concede su puesto para crear nuevas normas y reglamentos que promuevan la DO. No necesita enviar leyes a congresos y tampoco recibirá amparos en contra de
sus actividades.
3.-
Revisará las normas y reglamentos existentes para promover cambios en sus procesos de acción. No restringirá lo que ya existe
y ha sido otorgado, pero no permitirá ampliaciones y si los que poseen derechos no cumplen éticamente con sus obligaciones
serán sujetos a restricciones.
4.-
Si genera nuevas y modernas instalaciones estas se entregarán en base a la
DO. Sin restringir por eso el desarrollo social de otras actividades.
5.-
Esto puede promoverse desde el presidente de la republica hasta el más humilde síndico municipal.
6.-
Deberá estar claro que no se trata de enriquecer su área de acción en base a cobros inadecuados, sino de que exista progreso
y satisfacción en la misma, lo que le garantizará mas años de vida a sus objetivos políticos y una buena participación en
el mercado del dinero y de las satisfacciones sociales garantizará la paz y buenos resultados electorales.
º7.-
Los servicios autorizados cotizarán en su área de influencia a su institución, pero también a las sociedades SSSSS (sociedades
de solidaridad, seguridad, sistemas organizados,etc.) donde actúen.
8.-
Las variables tecnológicas, no desarrolladas o mas recientes, que no han creado posiciones históricas y derechos de propiedad,
deben promoverse para que participen en la DO.
9.-
Las variables socioeconómicas, técnicas, de menor costo, son las mas factibles y aprovechables para ser distribuidas en propiedad
10.- Otorgar derechos
de usufructo de mediano o largo plazo y propiedad es la norma mas importante de la DO en este nivel, siendo respetuosos de
no dañar a terceros y no incrementar privilegios.
11.- Los tiempos
actuales, las dinámicas sociales y económicas han limitado la existencia y participación de los niveles medios y los han bajado
de calidad y definición. La clase media se ha empobrecido y es necesario que se recupere y los niveles mas bajos se les debe
dar facilidades para que aprovechen la DO como se estipula es este nivel y simplemente, con determinadas normas, pueden
participar con mayor fuerza en su propio desarrollo.
12.- El concepto
de “La sartén por el mango” es una clara definición del poder que se tiene para trabajar las recetas de la DO. El concepto de que “El que tiene mas saliva traga más pinol”
también es válido, pero en la DO se le puede caer la baba, si no busca el pinol, por otros lados.
13.- Para garantizar el desarrollo individual, la creatividad de las personas y organizaciones la D.O. promoverá siempre la propiedad
privada
Actividades
que pueden ser sujetas a nuevas normas.
El principio fundamental de este nivel es:
VALE
MAS EL DERECHO QUE EL INVENTARIO O EL EQUIPO
1.- Transporte:
Es una de las mayores acciones socio económicas para el desarrollo
social y la distribución de oportunidades en distintos niveles de posesión y concentración de bienes y capital. Generar
una oportunidad, como generar un empleo, tiene costos y es muy importante estar claros que no se trata de desperdiciar
el dinero en dádivas, gastos inadecuados y aventuras económicas. La vida moderna en los países subdesarrollados nos enseña
muchos ejemplos de cómo generar DO en los servicios de transporte. No como lo hacen los políticos limosneros (según el diccionario
el que da limosna) dar camisetitas, gorras, machetes y otras cosas. Son baratijas y la gente los recibe, pero en cuanto a
productividad no son útiles y no convencen para votar.
Las comunidades tienen necesidades de transporte y tienen que pagar por tenerlo. También debe pensarse que además de contribuir a la dinámica de las sociedades contribuyan al desarrollo socio económico de los
pueblos, el transporte debe de ser privado, no monopolizado, sino distribuido a nivel de hormiga que trabaja, pulverizado
en su propiedad y de acuerdo a los niveles de tecnología, inversión y costo que correspondan.
Principio: una bici taxi por familia. Una moto taxi por familia. Un taxi por familia, una camioneta urbana de pasajeros por
familia. Simplemente en el lugar donde se encuentre, país o pueblo, piense cuantos miles de familias podrían tener ingresos
y superar su problemática de comer todos los días con la simple aceptación de los principios de la distribución de oportunidades
y los conceptos de este nivel. Por supuesto que habrá empresas monstruo que estén en contra de esta acción. No las toque,
compita con ellas y desarrolle el apoyo de los que resulten beneficiados. Puede comprarle sus viejas unidades y otorgar créditos
(EL DINERO NO SE REGALA) Usted está ofertando la concesión, pero debe actuar dentro del mercado y todo tiene un precio. Una
pyme de bici taxi no tiene costos mas allá de $200.00 y su productividad en dinero puede ser hasta $100.00 diarios,
válidos para las familias pobres. Si eso está organizado como monopolio empresarial de parientes y amigos, a las familias
necesitadas (egoístamente) solo querrán darle el salario mínimo o lo manejarán como una agiotista renta del vehículo que les
producirán utilidades tan grandes que pagarán el vehículo varias veces en un mes y los guardaespaldas del dueño también. Los
costos para una moto taxi, un taxi o una camioneta de pasajeros serán mucho mas altos, los ingresos también y la función de
producción del transporte será de muchísimos mas pasajeros/hora/km.
2.- Educación,
El tomador de decisiones tiene un enorme campo para generar oportunidades con impartir educación. En un organismo centralizado
no es posible abarcar toda la gama de posibilidades existentes. Él gobierno se
encuentra en la obligación de otorgar educación, pero no la cumple a las grandes mayorías necesitadas de la misma y el campo
del conocimiento, la tecnología y la práctica es cada día mayor. Con solo dejar hacer y dejar pasar las poblaciones serán
beneficiadas, las comunidades resuelven por su cuenta sus necesidades mínimas de desarrollo sin pasar por la escuela. Si la actitud es totalitaria creerá que no existe mercado
en educación, las personas tomarán lo que les den y nos encontraremos con mercados saturados de profesionales que no tienen
espacio de eventos donde trabajar, aspecto que también ocurre donde las ofertas educativas están sujetas a muchas restricciones
de gobierno. El mercado es muy ágil y dinámico, la burocracia no puede actuar bajo esas condiciones. La oferta de oportunidades
que se otorga comúnmente es la educación gratuita y si las cosas se complican, comprar con beca a los alumnos, favorecer económicamente
a determinados sectores que pueden crear complicaciones o se definen como minorías negadas de oportunidades.
Los tomadores de decisiones de los gobiernos tienen en educación un amplio campo de acción pero son modelos que no pueden
administrar por circunstancias que hemos explicado anteriormente. Si el gobierno en educación quiere resolver los problemas
en este rubro deberá hacerlo generando nuevas formas de administrar sus obligaciones y responsabilidades
En términos de educación la gratuidad ha sido rebasada por la educación de paga. La gente le paga a pequeñas empresas para
que sus hijos adquieran técnicas y destrezas útiles para desarrollar trabajos, adquirir un arte o desarrollo físico
y defensa personal. Los estudiantes de ingeniería se la pasan estudiando matemáticas, 16 a 20 años, al finalizar llevan un curso administrativo de tres meses y a eso se
dedican el resto de sus vidas.
Considerar decisiones de corto y mediano plazo relacionadas con el mercado ocupacional, de producción y adelantos tecnológicos
es estar en un mercado educativo de alta eficiencia y las oportunidades que genera serán útiles sin necesidad de tantos años
de escolaridad.
3.- Salud
Los gobiernos por el pago de impuestos que hacen las empresas
y los ciudadanos, tienen grandes obligaciones con la salud del pueblo. Sin embargo las acciones políticas son las de creer
que los funcionario tienen la responsabilidad de cada paso que los ciudadanos den y para ello generan enormes cuerpos burocráticos,
creen que la salud debe darse en grandes edificios y con grandes conglomerados de empleados que en la misma forma que la educación,
su incapacidad de administrarlos y la necesidad de proveer medicinas generan muchos enriquecimientos ilícitos, desde el robo
hormiga hasta las grandes comisiones por compras millonarias. Desde la toma de decisiones hacia la DO en salud se pueden dar
miles de alternativas.
4.- Seguridad
La acción de cuidar las propiedades y las vidas de los ciudadanos
es notorio que los gobiernos son rebasados y que a pesar de lo confidencial de los trabajos estos se prestan para que cada
empleado sienta que el puesto es la gran oportunidad y fácilmente venda el pedacito de patria que le toca cuidar. En
todos los países se encuentran ofertas de empleo para trabajar en seguridad, principalmente en las empresas privadas que dan
el servicio a otras instituciones. Se puede decir que hay mercado de trabajo y de auxilio a las personas. También existe un
mercado negro de la seguridad que sirve a empresas idem.
5.- Alimentación,
Es un gran campo de acción y se demuestra con el solo hecho de
observar como las personas de escasos recursos superan los niveles de la pobreza y la extrema pobreza. Pero esto no es reconocido
en las encuestas de la misma forma como se les considera economía informal. El tomador de decisiones debe buscar las formas
legales para favorecer estos pequeños modelos y negocios que sostienen a la mayoría de las familias en las poblaciones.
6.- Agropecuaria
La gran disyuntiva histórica ha sido la oportunidad que el campo
ofrece como oportunidades. Tenemos la existencia de grandes explotaciones agrícolas así como pequeñas extensiones que también
son productivas. Es en la propiedad de la tierra donde se han generado muchas revoluciones en la historia, la DO en estos
medios está en promover sistemas de alta productividad, mejorar la tecnología y la comercialización.
7.- Comercio.
En el comercio se han muchas posibles decisiones que tomadas desde
el punto de vista autoridad generan grandes posibilidades a muchas mas familias
en los diferentes niveles socio económicos. Ejemplos: Un lugar por familia en los mercados populares. Una gasolinera por familia,
Un puesto de maquinitas de juegos electrónicos por familia, etc, etc.
Todo esto se debe realizar sin crear condiciones de violencia,
de inseguridad de la propiedad privada de los bienes y de las patentes así como propiedad intelectual. Mucho se habla
acerca de la propiedad sobre los productos del arte, principalmente la música, que es acosada constantemente por la
piratería, pero también es importante analizar la cantidad de familias que sobreviven de la diferencia en precio que existe
entre el valor de costo tecnológico de un producto musical y su precio comercial de venta con una enorme cadena de intermediarios
y que el solo hecho de derechos de autor hace muchísimos años que ya superó las utilidades que éticamente corresponden.
El principio de vale mas el derecho que el inventario o el equipo
resalta la importancia que la facultad de autorizar a una familia a comerciar con un medio de producción o servicio, en forma
individual o familiar, no monopolio, se puede explicar así. Un bicitaxi tiene un costo de $200.00 dólares, el trabajarla todos
los días le permitirá recuperar esa cantidad en un mes o en menos tiempo. Para promover este modelo de D. O. el gobierno le
puede dar en préstamo el dinero y lo que tiene que pagarle como derecho por el uso comercial será cualquier cantidad anual.
Si se autoriza monopólicamente algun pariente de la autoridad tendrá 200 o mas bicicletas para enriquecerse, las dará en arrendamiento y la autoridad administrativa o criminal se encargará de que no exista competencia.
V
QUINTO NIVEL
SUBSIDIARIEDAD
Hubo una época en que nos sentamos a ver pasar el cadáver del imperialismo,
inclusive hasta le dábamos empujoncitos y el cadáver que desfilaba era otro y nos dolía en el alma. Para no caer en el mismo
error ideológico ahora se dice imperio, los muchos vietnams en América Latina han cambiado sus estrategias y actualmente se
procede con otras tácticas pero con el mismo objetivo.
La polarización política actual, sin que estemos de acuerdo con
la descripción, se puede considerar entre los que están por la libertad de mercado, la propiedad privada y los que propugnan
por la estatización de todo lo posible y alcanzable, como formas para resolver los problemas que enfrenta la humanidad. Entre brincos, traspiés y fracasos, la humanidad
va encontrando puntos de acción entre estos esquemas y así la vamos pasando.
En el momento actual los que toman decisiones en el poder y los
candidatos que ofrecen combatir la pobreza y la injusticia están actuando con esquemas que muchos llaman populismo y las dos
polaridades, que también por costumbre llamamos izquierda y derecha, hacen uso de las mismas estrategias para combatir la
pobreza, pero mas que todo es para ganar posiciones de poder, en el modelo de administración social que llamamos democracia,
en la cual los mayores de edad emiten un voto. Al obtener la mayoría de votos los electos se preparan para desarrollar sus
formas de evitar la pobreza.
Como ejemplo
de las acciones que realizan nos encontramos las siguientes.
1.- Crean
becas de estudio en las que se entrega dinero en efectivo a los estudiantes o a las familias de los estudiantes, como una
forma de que continúen dentro de la escuela, exista la responsabilidad de obtener buenas calificaciones o garantizar una cierta
neutralidad cuando ocurren algunos inconvenientes en las dinámicas sociales.
2.- Ofrecen
alimentos en las escuelas entregando a los padres de familia o a los maestros el dinero para que adquieran los productos en
la localidad o adquieren los productos necesarios a través sistemas de compra de gobierno con la desconfianza existente por
el procedimiento utilizado o el mal manejo del dinero.
3.- Entregan
herramientas baratas, abonos y ropa con motivos políticos electorales
4.. Otorgan
dinero en efectivo a ancianos, mujeres, grupos de definición especial ONG
5.- Organizaciones
sociales, partidos y sindicatos se ven favorecidos con ayudas económicas para que puedan realizar sus objetivos a cambio de
cierta neutralidad
6.- Costumbres.
Sin que esta forma de oportunidades pase por las oficinas de gobierno, existen una serie de impuestos de caridad o de conciencia
cultural que se vuelven obligatorios y que benefician a personas o a instituciones, siendo estas: las propinas en restaurantes,
supermercados, estacionamientos o nos manipulan para participar y cooperar con instituciones que los gobiernos autorizan para
recibir dádivas como la cruz roja, hospicios, centros de educación especial, etc. que contribuyen a la solución de problemas
sociales no absorbidos ni resueltos por los gobiernos y algunos particulares por servicios prestados que no pagan al prestador.
Todas estas dádivas se administran fuera de las leyes, o burlando
las leyes, aspecto distinto al de cumplir con mandatos constitucionales como lo es la educación y la salud. Como el principio es acabar con la injusticia y la pobreza tanto los
que otorgan la dádiva como los que la reciben se constituyen en cómplices del mal manejo.
Esta forma de oportunidad no cambia relaciones económicas, el darle
dinero a alguien que se manifiesta en pobreza no lo hace cambiar su condición de improductividad y aunque estadísticamente
se puede decir que los porcentajes han disminuido, la realidad es que el país continúa en el mismo nivel estructural, las
escuelas, los hospitales, la seguridad, etc. No cambian y cada vez se van haciendo más deficientes. No se compran medicinas,
no hay mantenimiento, se pierde la disciplina, aumenta el robo hormiga y los compromisos con los agremiados se van haciendo
mayores por demanda y malos por cumplimiento de servicios. Se crece en cantidad y la calidad disminuye.
A esta forma de acción por parte de los gobiernos se les denominan
subsidios. Existe toda una explicación, teoría política y económica que identifica en la práctica a partidos europeos y corrientes
religiosas que unifican la libertad de empresa, de mercado, la propiedad privada y se le conoce como subsidiariedad y que
parte como una expresión solidaria del gobierno hacia su sociedad particular.
Recibir el subsidio contribuye a mejorar la calidad de vida de
los recipiendarios porque tienen dinero para gastar, Por las condiciones que se exigen para otorgarlo indudablemente hay una respuesta favorable:
los niños estudian mas, completan la escuela, reciben alimentos. Los ancianos lograrán obtener algo para alimentos y medicinas,
etc.
Los receptores de los subsidios o los favorecidos son indiferentes
a la responsabilidad que tienen que cumplir y buscan múltiples formas de comprobar su buen rendimiento entre ellas: las dádivas
a los que supervisan el cumplimiento. También mienten cuando se quiere que demuestren su pobreza y si realmente vivieran en
esas condiciones no tendrían muchos de los insumos que poseen. Las autoridades buscan la forma de pretender que no los engañen
y crean muchos puestos administrativos que son la base para el robo hormiga, la pequeña mordida y encarecen el costo del servicio.
Indudablemente que en términos de calidad de vida y paz social
se obtienen logros temporales, existe información social para control y distribución, pero el hecho y la forma de organizar
los subsidios genera formas fuera de una ética imparcial y resultan efectos no previstos como en otras actividades de gobierno:
los militantes de los partidos manipulan a las personas,
VI
SEXTO NIVEL
GOBIERNO
DE PRODUCTOR A PROMOTOR
GOBIERNO PRODUCTOR
Bajo el criterio de que el gobierno debe de participar dentro del
mercado como productor para darle a la compra venta una mayor relación de justicia comercial y favorecer al pueblo, a los
pobres, a los compradores y al mismo tiempo que los trabajadores gocen de mejores prestaciones, se creó en la primera mitad
del siglo XX una política en la que se considera que el estado debe de ser productor. Esto era una continuidad de las
grandes nacionalizaciones hechas con anterioridad: tierra, electricidad, agua, petróleo, transportes, etc. Pero que en esta
segunda etapa correspondía a demanda de productos de menor inversión, poco poder comercial: librerías, editoriales, panaderías,
fábricas de automóviles, bicicletas, etc. Una mayor intromisión del gobierno en el mercado.
El gobierno en esta época histórica y de decisiones económicas, aumenta sus complicaciones por gigantismos y pretensiones
de dominio sobre la población. Si el país está sujeto
a una dirección: individual, partido único, grupo étnico o religioso dominante, etc. La población sufrirá condiciones de pobreza
y represión al no poder manifestarse en un ambiente democrático y de desarrollo individual. La acción de las personas será
la de soportar las situación pero al mismo tiempo estará en una posición de protestar y promover cambios en el momento que
les sea mas propicio.
Las complicaciones que tienen gobiernos de este tipo y sus empresas son algunas de las que se enuncian:
1.- Incapacidad
de las autoridades representativas para la toma de decisiones. Aspecto que provoca que no se puedan efectuar operaciones de
mantenimiento, compra venta de insumos, determinación del precio, altos costos de los productos absorbidos por las empresas,
etc.
2.- Nombramiento
de personal de gerencia se hace por relaciones políticas más que por conocimientos en el tema o capacidad para la administración.
3.- Estructuran
empresas mas que todo para generar empleo y vender barato que por análisis de eficiencia productiva, análisis de mercado,
competitividad, concurrencia, Etc.
4.-
Los sindicatos de las empresas oficiales tienen muchas granjerías por ser empleos con vinculación política. Si se plantean
los que corresponden a grandes empresas gubernamentales tienen mucho poder y en cualquier momento pueden paralizar el
país. Los de las pequeñas empresas gozan de las mismas prebendas y aunque su poder es menor, fácilmente paran la empresa.
5.- Los
cambios tecnológicos en estas empresas por todas las condiciones políticas, la toma de decisiones, manejo de presupuestos,
etc. No son posibles de aplicarse a tiempo, la producción se vuelve menos competitiva y si es de materia prima, hay que venderla
mas barata.
6.- El cierre
de líneas obsoletas de producción no puede efectuarse porque siempre están de por medio los problemas que ocasionan los sindicatos,
las leyes laborales, la pérdida de empleos. El gobierno no puede despedir empleados ni parar huelgas porque es un desgaste
político
7.- Como
los empleos y objetivos son políticos, la impunidad, inmoralidad, el robo hormiga y otros mayores, siempre afectan a la institución
de tan sanos objetivos
8.- La selección
de personal se hace por cumplir a políticos y familiares. Si el gobierno es democrático, cada cierto tiempo se cambian las
autoridades y se escoge nuevo personal de confianza. El personal de base está motivado por los intereses del grupo que los
eligió y se encarga de darle problemas a la nueva administración, hasta que a través del diálogo impone sus condiciones. Cada
grupo que termina su periodo de gobierno, deja de administrar, generó plazas fijas con herederos y estos son los que
conocen las rutas administrativas, cosa que las nuevas autoridades desconocen. Si el gobierno no es democrático y es vitalicio,
predominan los principios políticos, religiosos o de grupo en el cambio de autoridades administrativas.
En esta
forma de administración la oportunidad se otorga por relaciones políticas a los trabajadores de gobierno, el resto de empleos
nacionales están sujetos a la competencia de mercado y sus leyes. Por supuesto tienen limitaciones cuando los accesos
al mismo están bloqueados por los intereses gubernamentales de mercado.
GOBIERNO PROMOTOR
Con los principios de la globalización, el crecimiento de las empresas mas poderosas en lo económico es mayor que los gobiernos
de muchos países, porque pueden decidir
basándose en la revolución tecnológica, en la información, en la química, la física, etc. Existen oposiciones a la incompetencia
de las empresas gubernamentales en la productividad, mercado, tecnología. En atención a las demandas de las concentraciones
sociales para resolver sus necesidades. Los países han optado por privatizar todo aquello que en un momento se volvió objetivo
para socializar los medios de producción y el cambio es que en la actualidad operan como empresas privadas,
La sola privatización no ha sido suficiente como solución, mas bien, ha sido un descanso en las mortificaciones de ineptitud
e ignorancia de los políticos al enfrentarse ante todos los problemas sociales que acarreaban las empresas. La braza encendida
que tenían en la mano se la pasaron a otros, previo acuerdo económico.
Para resolver los problemas pendientes se empezó a pensar que el gobierno no podía ser el benefactor de toda la gente. que
el modelo buscado no había dado buenos resultados y surge la inversión social, como una parte de la distribución de la riqueza,
lográndose buenos resultados en imagen de los políticos como promotores sociales, repartidores de los impuestos y de promesas.
Las fuerzas que integran el estado se han convertido en generadores de empresas utilizando crédito privado y del gobierno.
Entre las formas y criterios observados se dan los siguientes:
1.- Crédito a las familias de escasos recursos para promover actividades económicas
Muhammad Yunus, conocido como el banquero de los pobres en la ciudad portuaria de Chittagong en el año de
1976 creó un sistema de préstamos en efectivo de $27 dólares a 42 mujeres con la finalidad de que promovieran actividades
económicas con ese dinero. Destáquese actividades económicas no empresas. Una segunda característica fue que los acreedores
eran mujeres. (La mujer, según estudios socio culturales es mas conservadora que los hombres, está vinculada intensamente
a la familia y su avance cultural está demostrado que influye en el desarrollo escolar de los hijos) Como tercera condición
debían estar agrupadas de 20 a 30 personas con una organización
que respondiera por el capital, promoviera organización, impulso y vigilancia.
Esta forma de organización se ha desarrollado en todo el mundo. Actualmente los gobiernos financian el sistema crediticio
y lo promueven en sus respectivos países. El premio Nóbel de la Paz le ha sido concedido al profesor Yunus en este año del
2006.
El sistema tiene algunos inconvenientes y algunas variantes de carácter local, en algunos lugares los intereses llegan al
7% mensual, se han desarrollado intermediarios que requieren salario por el esquema de enseñanza, control y formación económico
administrativa para resolver el problema del éxito en cada lugar, adquirir la cultura del pago del crédito y de promoción
de los productos que se logran.
Es de destacar el éxito que ha tenido Yunus, el banquero del pueblo, por el número de mujeres que aprenden a pescar, según
el concepto de pescar que he mencionado en el nivel II de Distribución de Oportunidades.
2.- Crédito a las pequeñas y medianas empresas para garantizarles competencia y seguridad financiera
Las pequeñas empresas constituyen la mayoría de los empleadores de mano de obra en los países subdesarrollados o en desarrollo
y se definen bajo los siguientes términos.
a.- Como los requerimientos para
registrar una empresa siempre son muy tardados y complicados no están registradas dentro de la normatividad legal.
b.- En la relación directa gobierno
empresa están fuera de control, no pagan impuestos directos, pero si indirectos al comprar sus insumos para producción y distribución.
A los municipios, si están instalados en la calle, les pagan derecho de piso o mordidas a los inspectores.
c.- no cumplen con los requisitos
de seguridad laboral, desempleo, seguros sociales, vivienda, jubilación, etc. Porque son demasiado caros para cubrirlos.
d.- En su gran mayoría se les conoce
como empresas informales y los créditos se les otorgan por los gobiernos con el objetivo de que se integren a las exigentes
normas legales
e.- Las instituciones bancarias
no les conceden créditos como empresas aunque si lo dan a los propietarios como consumidores. Estas empresas tampoco lo solicitan
por las exigencias bancarias en los aspectos legales e investigaciones de seguridad bancaria sobre el riesgo de su dinero.
f.- Muchas de estas empresas son
pantallas visibles de relaciones comerciales delictivas: venden productos robados, contrabandeados, pirateados. Así también
las empresas legales encuentran sistemas para poder vender lo que elaboran, pero que no está registrado o de baja en sus inventarios.
Son excedentes de producción, productos útiles pero defectuosos que no pasaron control de calidad y se consideran como material
de desecho.
g.- En la práctica también son empleados
clandestinos, no reportados de las empresas. No reconocidos como tales, trabajan bajo su propio riesgo total o parcial, solo
que se manejan como pequeños propietarios. Ejemplo los sistemas de ventas por catálogo donde algunas empresas en países de
alta población pueden tener más de un millón de socios expendedores por catálogo. Donde la gran empresa no paga prestaciones,
espacios de venta, iniciativas personales de promoción, etc.
h.- Existe una gran polaridad entre
el gobierno y el mercado. Conforme se aumenta el poder de los que están en contra de la libertad de mercado o la exigencia
de controles para el mismo, estas pequeñas empresas se van eliminando y dejan de mostrarse como tales, pero surge el mercado
negro donde lo que manda es la mayor ilegalidad y ocultamiento de las actividades comerciales pero no se pueden evitar
porque el gobierno no las provee y la gente las necesita.
i.- Aunque estas empresas no están
registradas, no cumplen los requisitos empresariales, es de reconocer su poderío económico, masivo y la cantidad de trabajo,
mercado y producción que generan. Esta es una razón muy importante para ofrecerles oportunidades crediticias y sacarlas del
mercado de los usureros.
Los gobiernos
han comprendido que es muy necesario promover y permitir el desarrollo de estas empresas porque:
Satisfacen necesidades que las estructuras de gobierno no proveen
Necesitan controlar su existencia por seguridad nacional.
Superan y rebasan la capacidad de desarrollo social de lo que el gobierno debe proveer.
Son productivas y detectan a tiempo los cambios existentes en el mercado y las nuevas variables tecnológicas
Son económicas de organizar y desarrollan empleo fácilmente.
Las oportunidades que proveen estas empresas están totalmente implícitas en el mercado y conocen su realidad, sus leyes, aunque
burlen las legislaciones que pretenden acotar las dinámicas comerciales,
Los créditos de oportunidades y subsidio que reciben son de alto riesgo para los bancos pero no para el gobierno que puede
recuperar su inversión y reconocer que la satisfacción social tiene una apreciación mayor, a nivel de sistema,
que la sola acción de los usureros.
3.- Crédito a las grandes empresas
Las grandes empresas tienen espacios de mercado local muy amplios y además participan de mercados internacionales. Sus relaciones
político económicas son muy poderosas tanto por sus relaciones con los gobiernos como con la cantidad de empleados que administran
y sus dinámicas locales con otros productores y proveedores.
Las empresas requieren constantemente de grandes cantidades de efectivo para sus diferentes etapas de producción y la
realidad evidente es que aplican en sus procesos los créditos que obtienen pero que sus utilidades no las reinvierten, esas
las sacan del país o las colocan en sistemas de capitalización riesgosos algunos y otros muy seguros. También los socios acostumbran
a cobrar utilidades bajándole un poco al capital de trabajo que poseen. Al país le interesan los beneficios de producción,
desarrollo socio económico, empleo, tranquilidad social y tiene que aceptar el seguir sufragando y aceptando el modelo implantado
por costumbre y sobreentendidos en relaciones económico políticas con estas empresas.
Si no existieran en los gobiernos la impunidad y la corrupción es muy probable que el modelo dejara ingresos económicos
al estado, así que por el momento será suficiente considerar la existencia de la paz social y al menos recuperar sin pérdidas
la inversión.
4.- Enterrar el dinero
Antiguamente se acostumbraba a enterrar el dinero como una garantía de poder heredarlo, protegerlo, utilizarlo comercialmente.
El principio moderno surge cuando en EEUU. Se dio una gran crisis económica en los años 30, (1930) y la gente perdió todo
lo que tenía invertido en la pesadilla americana. (Fue producto del Sueño) El presidente empezó a construir carreteras, puentes,
edificios y principalmente a generar trabajo. Eso permitió que salieran de esa situación tan complicada y por supuesto, surgió
toda una teoría político económica para ayudar a resolver problemas sociales.
En las fechas actuales, casi 100 años después, se continúa enterrando el dinero y se invierte muchas veces en proyectos que
no tienen una respuesta inmediata, pero si un gasto que muchas veces es innecesario (en las universidades decimos publicar
el libro de poemas del rector) Se construyen edificios que permanecen sin utilizar durante muchos años porque lo que importa
es mostrar que se ha hecho obra, hay imagen política aunque la carretera se deteriore en la selva simplemente por invasión
del bosque Se construyen elefantes blancos pero no se les compran los equipos necesarios para que trabajen, tampoco hay operarios
capacitados para esos equipos, etc. Los elefantes blancos se llenan de pulgas blancas.
5.- Gastos para la paz social subsidiando cambios
En la distribución de oportunidades en el nivel de subsidios, por la forma de organización del gobierno, ocurren muchas
demandas que en determinado momento crean situaciones violentas y afectan al resto de la población, las autoridades no pueden
satisfacer las exigencias que están enfrentando. Sin planeación previa, sin ningún análisis, los gobernantes ceden con la
finalidad de no incrementar la violencia, derraman el dinero que no tienen y que hace falta en las áreas donde se presupuestó.
Bajo este esquema se construyen carreteras, puentes, aumentos salariales, becas, salones de usos múltiples y muchas formas
que existen para calmar a las pequeñas poblaciones. Las gentes tratan de sacar algo para su poblado, no les importa mucho
lo que reclamaron inicialmente. Los gobiernos generan un sesgo a los problemas y ofrecen cosas que les ayudan a retardar las
demandas de corto plazo.
La acción subsidiada de las oportunidades se maneja principalmente como entrega de dinero en efectivo, préstamos para desarrollo
o productos adquiridos que se distribuyen en la población.
Los resultados que se obtienen son importantes porque son derramas económicas, posibles de recuperar muchas de ellas en el
mediano y largo plazo, pero, aunque socialmente crean alguna satisfacción, no generan los cambios necesarios en los sistemas
de los países de lento desarrollo.
VII
SEPTIMO NIVEL
EL CREDITO SOCIAL
A LAS FAMILIAS
Indudablemente que gran parte de la humanidad está preocupada por el problema de la pobreza y realiza esfuerzos por
subsanarla. Se produce por una relación histórica de cultura, economía, tecnología, entre los hombres y hemos
visto como se pretende darle soluciones justas en los seis niveles que precedieron al presente texto..
En este nivel se plantea UN MODELO QUE PUEDE CONTRIBUIR Y APORTAR SOLUCIONES AL PROBLEMA Y GENERAR TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES
DE LAS SOCIEDADES, UTILIZANDO HERRAMIENTAS MODERNAS Y DE USO COMÚN EN LA ACTUALIDAD.
CREDITO A LA OFERTA
El crédito es un gran motivador del desarrollo social, en lo personal pienso que es mas efectivo que la educación a
la que le están haciendo mucha publicidad en estos días. En la DISTRIBUCIÓN DE OPORTUNIDADES he observado que en el gasto social promovido por los gobiernos
existen algunas formas de crédito orientados a la producción, lo que en términos de mercado diré que se favorece la oferta,
ya sea en las unidades mínimas familiares, en las pequeñas empresas de producción y servicios como en la gran industria y
las grandes empresas de asistencia. Este crédito ha sido tratado
CREDITO AL CONSUMO, A LA DEMANDA.
El crédito al consumo es una variante privada, promovida por los
bancos, que generó una cultura de crédito popular que ha dado muy buenos resultados a sus promotores por la facilidad con
que lo otorgan y las grandes relaciones comerciales que ha logrado. Este crédito es mas barato que el que ofertan los usureros,
sin embargo para la mayoría de las personas, los intereses son altos lo mismo el costo de obtenerlo y usarlo. Los promotores
le cobran a los usuarios y también a los vendedores y proveedores de servicios que tienen que pagar comisión y ellos son los
que venden a través de la garantía que da el banco. De no ser de esta manera, en esta época, sus ventas serían más difíciles
y tendrían que financiar por su cuenta el riesgo el crédito que significa no tener poder suficiente para sostener demandas
de cobranza. Las cantidades de dinero electrónico que se manejan algunos países pueden llegar a ser mayores que el circulante
efectivo y muy bien se puede decir que el dinero real sale del mercado y se da una especie de trueque virtual.
EL CREDITO SOCIAL
El crédito bancario se otorga a personas escogidas que tienen un
respaldo que en cierta forma garantiza la esperanza de pago. Un empleo o propiedades. Actualmente se están activando pagos
de aseguradoras para cubrir el no pago por parte del usuario, con la finalidad de que se le conceda la famosa
tarjeta que representa el derecho a comprar con ella. Mucha gente no tiene opción al crédito porque no reúne condiciones para
optar al mismo, no tiene cuenta en el banco, no puede demostrar un empleo o un negocio, es menor de edad o es anciano, carece
de documentos oficiales, etc.
El crédito que se propone es un crédito masivo de gobierno para
consumo, se otorga a todos los miembros mayores de 15 años de las familias que sepan leer y escribir, sin más garantía que
un seguro o sin él, pero fomentando una cultura de pago para el usuario.
Esta forma de financiar a las familias no es un subsidio que las
personas no van a pagar, es una forma de ayuda económica reembolsable al estado que permite resolver problemas inmediatos,
sin trámites engorrosos, sin necesidad de solicitarlo (basta con tener cierta edad y ser alfabeto).
Como todos en la familia obtienen crédito, ante un problema de costos
altos de consumo, pueden unir sus cuotas y adquirir el producto o servicio que necesiten, pueden hacer aportaciones también
los amigos y parientes.
Se puede definir como crédito de gobierno al consumo individual
y familiar para toda la población del país que sea mayor de 15 años y nacional
CARACTERISTICAS DEL MODELO DE CREDITO SOCIAL FAMILIAR.
1.-
Monto del crédito:
Se sugiere que el modelo se inicie con un monto de $100.00 dólares o su equivalente en moneda nacional, por persona adulta
que sepa leer, firmar y escribir o con $50.00 dólares para menores de 18 años y mayores de 15 años con secundaria terminada,
igual monto para analfabetas mayores de edad. De acuerdo al comportamiento con el pago se incrementarán las disponibilidades
para los usuarios.
Esta base de inicio significará miles de millones de dólares a invertir en el proyecto, indudablemente que no se inicia con
toda la población y se requerirán estrategias particulares a cada lugar para ir cubriendo la demanda.
Estas condiciones crediticias contribuyen y motivan a incrementar el nivel educativo, fortalece la unidad de la familia y
la cooperación entre amigos. Se crea una cultura de pago, de ahorro y se combate el analfabetismo al premiar con doble
base crediticia al que supera esta condición.
Resuelve problemas de identidad e integridad familiar y local al poder vecinos y parientes juntar varios créditos para alguna
solución económica promoviendo la solidaridad.
2.-
Estructura del crédito
Es muy importante saber que el crédito no se entrega en dinero en efectivo sino en forma de tarjeta, requiriendo algunas informaciones
necesarias para concederlo. Esta información a nivel de gobierno es muy importante porque le puede permitir tener datos adicionales
de todos los ciudadanos y las empresas.
Esta característica es una de las más importantes del modelo, porque es transformadora de las estructuras sociales y le da
fuerza social frente a los problemas que ocurren actualmente.
2.1
Se controla en que se usa
Permite identificar los productos o servicios que el usuario está adquiriendo, se puede planear la ayuda y respaldo que recibirán
las familias y el monto de los créditos. Esto garantiza que si existen necesidades primordiales como enfermedad, siembra,
compra de herramientas, alimentos en época de crisis, etc. Se pueda liberar a los usuarios de pagar intereses, recibir apoyo
económico del gobierno en casos extremos pagando la totalidad o parte del crédito.
Esta ayuda se realiza en forma inmediata, no es necesario crear canales especiales de aprovisionamiento, los productos requeridos
están resueltos por los proveedores normales, la relación gobierno pueblo es en el instante, aunque posteriormente haya que
realizar trámites de condonación de deuda. Esto es una dinámica social totalmente distinta para resolver problemas sociales
en casos de crisis, desastres, entrega de dádivas, etc.
2.2
Se controla a quien lo usa.
El crédito permite conocer las respuestas de los consumidores frente a
determinados eventos.
Se le educa y se controla, motivándolo sobre que el uso de crédito es
importante para su desarrollo familiar y social. Si el comportamiento es favorable el crédito se aumenta. Si no paga sus
deudas el crédito se suspende o se disminuye.
Se puede incrementar por alfabetizarse y avanzar en el modelo educativo.
Se pueden suprimir intereses y pagos vencidos para hacer regresar al deudor al sistema, porque para el gobierno es
muy importante la oportunidad de dar, de ayudarle a resolver sus problemas en forma inmediata.
No hay problema por falta de pagos. El gobierno mantiene muchas promesas sin control y al inicio es tan poco dinero
que se ofrece, menos de lo que cuesta un enfermo en un hospital o un año de escolaridad, que no se pierde mucho.
Si el deudor se cree muy listo y probar su incumplimiento es muy fácil y barato controlarlo, existen documentos y quien
pierde la oportunidad es el deudor, el valor perdido se recupera fácilmente con otros créditos. Por supuesto que habrá mucha
paciencia y convencimiento para con el usuario.
2.3
Se controla al proveedor y la cadena de distribución.
Una de las dificultades más grandes para las estructuras gubernamentales Es
el control de ingresos y la cobranza de impuestos. Las actividades de los usuarios y buenos programas de computadora
para el control de los ingresos permite tener al segundo la información de cada actividad comercial.
Se eliminan vicios de venta como no expedir facturas, porque el solo talón de venta al crédito firmado por el usuario
ya es un documento mercantil moderno. Si no existe en la legislación, entonces habrá que ponerlo
2.4
Se controla al promotor del crédito
El crédito ya no se otorga por amistades, coyotes o mordidas, porque no hay personas intermediarias en la adjudicación. Puede haber arreglos entre comprador y oferente
de productos, pero todo se hace con documentos de crédito. Establecidos los contratos iniciales lo que podría darse son fraudes
electrónicos, que en este caso serán robos hormiga por los miles de usuarios. Así también, surgirán nuevas modalidades pero
no las que tenemos actualmente. El gobierno se libera de muchas irregularidades burocráticas,
2.5
sociedad y mercado con nuevas dinámicas sociales
Se crea una nueva sociedad cuando todos en una población tienen acceso al crédito. Favoreciendo al consumidor el gobierno
invierte dinero para socorrer toda su población y obtiene del mercado muchos beneficios. Gana dinero, cobra impuestos,
la gente esta satisfecha, hay paz social y seguramente más votos por la actitud personal de los usuarios. El flujo que
tienen el dinero, mercaderías y servicios es una relación social totalmente distinta al mercantilismo conocido.
3.-
Aceptación del crédito
La aceptación de la tarjeta tiene dos inquietudes:
3.1.- por los usuarios. Los usuarios necesitan adquirir una cultura de
crédito y pago, aspecto que ya ha sido superado para millones por la oferta de las cadenas comerciales, pero no por muchos prestadores de servicios como médicos, profesionales, artesanos, etc.
Los beneficiados del crédito pueden no quererlo por no comprometerse pero la dinámica del modelo hará que se involucren.
3.2.- por los proveedores de bienes y servicios La aceptación en los comercios
y servicios indudablemente que puede ser promovida por presión de gobierno y mas en libertad, por la derrama de dinero al
mercado otorgada al consumidor. Es de pensar en miles de millones de unidades monetarias disponibles no los pondrán a pensar
y los pescarán seguros con el aval de gobierno.
Los proveedores también necesitan una cultura de crédito, mas en este caso que el que lo proporciona es el gobierno. Otorgar
crédito significa correr un riesgo y éste tiene un precio. Actualmente el pago para evitarse el riesgo tiene un costo alto.
Pero con el crédito social a la familia este costo será mucho menor y aumenta el número de posibles clientes: usuarios
y proveedores.
4.-
Estrategias y objetivos del modelo.
El modelo se diseña para contribuir a resolver problemas sociales, principalmente la pobreza, todas las circunstancias que
le acompañan y que afectan el buen desenvolvimiento de las poblaciones en lo colectivo y las necesidades particulares de las
familias y las personas.
a.- El modelo
no otorga dinero en efectivo.
Como la estrategia más importante del crédito social a las familias es no entregar dinero en efectivo, porque no existen comprobantes
ni garantías del mismo a nivel masivo.
b.-. El modelo
se trabaja con tarjeta de crédito.
Se usa con una tarjeta de crédito individual y ésta permite obtener información del usuario y su record, se obtiene información
de la persona o empresa que otorga el servicio.
c.- soluciones inmediatas.
Si el usuario tiene alguna necesidad, la tarjeta le permite resolverla en forma inmediata . Si tiene urgencias,
un accidente, una operación, no tiene dinero para comer, tiene la tarjeta de crédito social en la bolsa y puede recurrir a
donde crea conveniente. No tiene que hacer colas en instituciones estatales donde todo servicio se hace lentamente. Si su
crédito está limitado, solidariamente puede obtener ayudas de sus amistades y después de solucionado el problema recurrir
a las formas de pago del compromiso adquirido en forma interna al sistema. También hacerlo con las trabajadoras sociales que
existirán para estos casos.
d.- información inmediata
También se obtiene información del proveedor del servicio, del usuario y del proceso de crédito en todas las unidades
que lo aceptan. Esto tiene un valor estructural importante.
e.- El modelo favorece al consumo
La mayoría de las propuestas para implementar el desarrollo favorecen a la producción y por la misma razón, en palabras de
mercado, se protege y se corre el riesgo con la oferta. El
modelo que se sugiere favorece a la demanda, al consumo de los productos que salen al mercado. Como se otorga una capacidad
de compra la gente tiene oportunidad de adquirir lo que necesita y la oferta tendrá que responder lo que ésta requiere. En
términos de importancia la dinámica de esta estrategia es de las más importantes.
f.- El modelo pretende fortalecer la integración de las familias.
La familia es una estructura social que ha sido víctima de los cambios sociales y tecnológicos, los cuales han minimizado
su autoridad, cultura, comportamiento, hábitat, etc. El préstamo que se le otorga a cada una de sus partes, al juntarlo los
participantes, les permite un mejor desenvolvimiento de sus necesidades dentro del núcleo familiar.
g.- El modelo
es totalmente individualista.
Aunque se promueve el desarrollo de la familia este se hace a través de la participación de cada uno de sus elementos. El
crédito se entrega a cada componente que reúne los requisitos. Es decisión suya como utiliza su derecho, por supuesto que
se sugiere que lo haga en términos de solidaridad y es libre en términos del crédito de las acciones que realiza y también
del cumplimiento de sus pagos. Esto no significa que no pueda participar en actividades colectivas, inclusive con su aportación,
pero su acción es bajo su responsabilidad y la institución que se cree no le cobrará a empresas ni organizaciones sociales,
para ellos existen otros medios.
.
h.- El modelo
no otorga caridad y pretende desarrollar una cultura de pago.
Si se pensara en términos de que la acción del crédito fuera caridad el modelo iría al fracaso porque todo mundo alegaría
que se le aplicara en esa forma. Se podría decir se le subsidiaran sus necesidades. El crédito social es un crédito y hay
que pagarlo, sin embargo existen algunas excepciones en lo particular. Se pretende que todas las personas adquieran una cultura
de pago y tengan medios para resolver sus problemas.
i.- Respeto a la propiedad
Si se crea un crédito individual, otorgado a través del reconocimiento solidario familiar por un gobierno de tinte financiero,
en una economía de mercado no se puede desarrollar si no existe el respeto y promoción de la propiedad privada de bienes económicos,
muebles, inmuebles y medios de producción, porque en ellos está la posibilidad de recuperar la inversión estatal del crédito.
j.- Ahorro.
Cuando alguien tiene dinero disponible lo puede invertir en el modelo que puede garantizarle intereses anuales mas elevados
con el respaldo del gobierno y al mismo tiempo existe un reforzamiento del sistema de crédito que otorga más seguridad porque
es difícil que instituciones de gobierno dejen de funcionar.
k.- Corrupción
disminuye
Al cambiarse las dinámicas de manejo del dinero del gobierno la corrupción disminuye. La relación gobierno usuario sin intermediaros
evita que los que se dedican a promover acciones de gobierno previo pago, no tengan oportunidad de hacerlo.
l.- Impuestos
bajo otros sistemas organizativos, efectivos e inmediatos
El cobro de impuestos correspondientes al sistema no se hace a través de personas sino por medio de los canales de
sistemas electrónicos y disminuyen los diálogos personales.
m.- Migración
Una de las variables masivas de la época para la solución de problemas socio económicos es la emigración de los habitantes
para trabajar en otros países. Esto es muy favorable para las familias y los lugares de destino. Pero la fuga de brazos y
cerebros es una disminución del capital humano nacional. La existencia de crédito que ayuda a jóvenes y sus familiares a solventar
situaciones particulares ayuda a evitar las crisis que ocasionan ese peligroso paso de fuga social.
n.- Adquisición de partes requeridas.
Como parte de los sistemas crediticios actuales están surgiendo las ofertas para comprar vivienda, automóvil, pero cuando
no se requiere la unidad completa sino alguna de sus partes ese crédito social amplio no funciona. Este modelo de crédito
permitirá construir un cuarto, comprar las llantas, etc. En forma muy cómoda.
o.- No hay discriminación
El sistema se concibe desde el principio sin mas limitantes que la edad inicial, ser nacional y ser alfabeto (Con alguna salvedad
a superar) El dinero es para todos. Aquí no se hacen distingos de raza, lengua, sexo,
etc.
5.- Proceso del crédito
5.1 Estrategia Inicial
Deben buscarse todas las formas dentro de la legalidad que el inicio del crédito no vaya a ningún congreso o instituciones
de discusión política. Inicialmente se principia internamente con los trabajadores de gobierno para experimentar el funcionamiento,
luego se sigue con el resto de trabajadores establecidos, se incrementa a las familias y resto de las poblaciones tengan o
no tengan ingresos, tengan o no tengan cuentas bancarias u otros créditos locales. Finalmente se sigue con los menores de
edad y con los analfabetos. Todo esto debe de ir aparejado con ofertas de inversión y ahorro nacional e internacional para
garantizar mayores ofertas a los usuarios.
5.2.- No es necesario aumentar impuestos
Cuando un burócrata quiere desarrollar un proyecto su primer pensamiento es crear nuevos impuestos. Este modelo además de
resolver problemas de satisfacción social, no debe crearse con impuestos. Al contrario, ayudará a cobrarlos y a disminuir
costos en la estructura del gobierno. Se respetarán los impuestos existentes, tomando posteriormente nuevas decisiones sobre
los mismos conforme se desarrolle la eficiencia del modelo y los cambios que puede generar.
5.3
No militante
El modelo no es un modelo partidista. No es necesario ser miembro
de ninguna estructura política para ser beneficiado. Es para toda la población sin distingo de raza, etnia, sexo, edad (fuera
de la mayoría de edad legal) religión, etc. El único concepto limitante es la nacionalidad y eso por condiciones locales.
5.4
Inversión de estado
El modelo de crédito a las familias es una inversión social del gobierno con la finalidad de encontrar otros caminos que ayuden
a resolver las necesidades sociales, dándole libertad a los nacionales para que se ayuden y encuentren nuevas formas de comportamiento
social. El gobierno encontrará en estas rutas, nuevas ayudas en contra de la polarización de las instituciones y los ciudadanos.
Los ciudadanos tendrán respaldo económico en una relación directa ciudadano gobierno, sin intermediarios, sin estructuras
burocráticas y el gobierno tendrá paz social, problemas resueltos, disminuirá su tamaño al convertirse en financiero ya que
en las experiencias de productor, benefactor, totalitario, etc. Ha fracasado. Será menos gordo pero mas esbelto y fuerte,
tendrá mas poder.
6.- Estado Financiero,
Al volverse financiero el gobierno no se empobrece el estado, empieza
a tener nuevos principios de administración: resuelve necesidades sociales sin crecer en estructura, sin tener compromisos
masivos de empleo, sin sufrir polaridades en las variables que administra. Como financiero no se gasta el dinero inadecuadamente
y al contrario, aumenta sus ingresos al obtener utilidades por comisiones, cobros, intereses, disminución de costos, uso de
sistemas masivos de control, etc. que lo hacen más eficiente.
7.-
Cumple con las funciones de gobierno financiero, gobierno solidario, cumple obligaciones y hace caridad.
El gobierno al ser financiero de las demandas sociales no se gasta el presupuesto mas allá de lo necesario y su función se
concreta a facilitar el dinero para que la sociedad resuelva en el mercado lo que le es propio, las necesidades de la población Al momento de efectuarse una transacción por parte del
usuario el gobierno puede obtener el pago de impuestos al valor agregado, impuesto
sobre la renta, comisión por riesgo de venta garantizada, controla las ventas del proveedor del insumo, conoce las necesidades
del usuario, tiene al esperanza de cobrar su apoyo al crédito del usuario, cobrar intereses si no se paga en término, cobrar
morosidades, etc. En este momento está actuando como un banco.
El gobierno como solidario puede desarrollar muchas funciones con el crédito social. Si el usuario compra herramientas de
trabajo, compra semillas, abonos, libros, consulta al médico, paga estudios especiales, paga renta, lo que de acuerdo al lugar
se contrate, etc. El gobierno puede no cobrar intereses, puede ayudar o contribuir pagando una parte del adeudo o bien la
totalidad dependiendo de los estudios realizados al usuario respecto de sus necesidades.
Si ocurren catástrofes se pueden asignar, a través de las tarjetas, asignaciones económicas inmediatas a los damnificados
del lugar y de acuerdo al mercado local, los usuarios pueden abastecerse de los mínimos necesarios mientras les llegan otros
aprovisionamientos. El problema de los pagos y solidaridad se resolverá después en forma administrativa.
Los gobiernos tienen que cumplir con compromisos sociales legislados en sus respectivos países. Generan grandes cantidades
de impuestos para construir encarecidas estructuras y empleos pagados a costos que no son de mercado. Por supuesto que no
le cumplen a todos los que deberían ser beneficiados, utilizando el sistema de crédito a la familia se puede satisfacer el
compromiso y el usuario buscar una institución privada que cumpla con la obligación del estado de acuerdo a contratos específicos.
Actualmente está de moda que los gobiernos gasten su presupuesto y entreguen directamente dinero en efectivo a las
familias consideradas más pobres. El concepto es que dejen de estar en un nivel de pobreza extrema y superen el nivel en que
están clasificados en términos de dólares mensuales. Recibir este dinero es solamente un paliativo para decir que se ha superado
el nivel de pobreza. Los engañados son el gobierno y las Naciones Unidas que creen que de esa manera se está solucionando
el problema, la familia y los que reciben la dádiva están satisfechos, pero la realidad es que el país en términos de
productividad no ha superado el nivel con el cual se ha clasificado a la familia.
El concepto de caridad que esto significa se puede superar por medio del crédito a la familia y desde el mismo tener
un control acerca del gasto que se hace con el derecho entregado. Aspecto que no se puede verificar cuando se entrega el dinero
en efectivo, además no es humillante hacia la familia la que aparentemente se puede decir que recibe dinero del gobierno.
En cuanto a desayunos comidas, laminas, cobijas, etc. Son compras o donativos que se realizan por medios no controlados en
sus costos y es muy probable que existan algunas derramas inadecuadas en el camino. La ruta que sigue el dinero para llegar
a las familias también tiene algunos aspectos criticables. La asignación que se haga a la tarjeta de crédito y se use directamente
en el mercado local da muchas garantías en cuanto al uso por el usuario y que no habrá intermediarios. Así esos aspectos de
caridad a la pobreza indudablemente serán muy eficientes con la acción positiva del usuario, puede
empezar a negociar su subsidio, creando un pequeño o mini comercio que le ayude a superar esa deficiencia de no productividad.
Las aportaciones de caridad que el gobierno haga estarán controladas electrónicamente en su uso, lo mismo el
usuario beneficiado. El costo de entrega y administración será mínimo y al instante mismo en que se deposite en
el banco. Todo esto es una garantía del buen sistema y de la satisfacción social del usuario, también de la no existencia
de intermediarios que abusen de lo que el gobierno otorga
8.-
El gobierno tiene nuevas funciones y deja otras en las que funciona mal.
Como el flujo del dinero va adquiriendo nuevas formas y rutas, el gobierno puede ir
abandonando métodos obsoletos para desarrollar sus nuevas funciones. Si
le asigna a cada niño una cuota para garantizar la gratuidad de la enseñanza y lo hace con toda una población, no necesita
construir escuela en una comunidad que en toda la historia de la misma no ha podido hacerlo. El dinero lo tienen los miembros individuales de la comunidad y ellos
contratarán maestros, construirán escuela o enviarán a sus hijos a la escuela privada que algún arriesgado organice en la comunidad. Los padres evaluarán a los maestros y participarán
del programa y plan de estudios. El gobierno exigirá evaluaciones de parte del contenido del plan de estudios y aportará documentos
de que se han cumplido objetivos nacionales, locales y familiares por parte de
los niños. Es muy fácil observar que la administración en este modelo es totalmente distinta a lo que se critica todos los
días.
El mismo cambio puede darse en salud, funciones administrativas locales, se asigna el dinero en forma familiar e individual
y todos se unen para resolver los problemas que les son inherentes.
9.- Que gana
el gobierno, el país, los usuarios, etc.
El modelo que se presenta contribuye a resolver muchos de los problemas sociales que los gobiernos tienen que enfrentar.
Luego de planear soluciones en la relación dual, ciudadano gobierno, su dinámica y uso adecuado, irá poco a poco creando nuevas
formas culturales relacionadas con la tecnología de soluciones masivas en forma inmediata, nuevos conceptos de educación formativa
para los usuarios y su nuevo comportamiento social al tener respaldo económico.
Al romper en una nueva dinámica de mercado las viejas leyes y relaciones se crearán otras estructuras para servir a
los pueblos con el respaldo y aval de los gobiernos. Al obtener utilidades y controles sociales los gobiernos dejarán estar
en las crisis que ahora son normales. Cuando ocurren condiciones graves se tendrán los medios inmediatos para solucionar
los casos más urgentes, todo esto traerá beneficios a los países, a sus habitantes y al desarrollo social y económico.
10.-
la tarjeta de crédito social como forma de control e información
Los gobiernos tienen problemas para crear modelos que sirvan para conocer el avance y existencia social de sus ciudadanos,
cuando mucho logran controlar en un solo instrumento una sola variable de acción del desarrollo personal. Para controlar más
variables, educación, salud, trabajo, formación familiar, actividad electoral, etc. Tienen que crear formas independientes
aunque exista un solo expediente. Generalmente tienen muchos archivos, dispersos y sin comunicación. Además de la dinámica
que corresponde a actividades económicas, la tarjeta puede cumplir con la función de identidad, comportamiento y avance cívico
cultural social, con toda la modernidad de las nuevas tecnologías.
La tarjeta puede permitir nuevas formas de organización, por ejemplo un seguro de salud, económico, portátil,
que cualquier médico puede ofrecer el servicio y se acaba con los elefantes blancos, para algo tan sencillo como diagnosticar
un catarro y sin hacer cola durante muchas horas o días obstruyendo la sección
de urgencias y la pérdida de tiempo del usuario. Luego de aceptar la tarjeta el médico tendrá una cuenta bancaria donde se
le asigna el costo de la consulta. Solo para dar
un ejemplo de las bondades del modelo
En todas estas condiciones el sistema de crédito social a las familias se constituye en un modelo que cambia estructuras
con dinámicas cada vez mas poderosas y seguras, sin posibilidades de dar marcha atrás.
El presente documento es un resumen orientador de la interpretación de niveles para la Distribución de Oportunidades.
Esa condición de resumen es la razón por la que no se incluyen datos estadísticos, opiniones de personas importantes, noticias
de periódicos, conceptos para discusiones, referencias a países y sus experiencias particulares, etc.
Al pretender investigar, aplicar los modelos a experiencias y lugares particulares, tiene que hacerse toda la gran
investigación que corresponde. No se puede aplicar simplemente por decisión de algún dirigente tomador de decisiones porque en vez de éxitos se tendrán fracasos.
Me gustaría recibir opiniones a los conceptos expuestos y sugerencias para la posible publicación del resumen. Por
su atención muy agradecido.